國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日對(duì)外表示，今年將重點(diǎn)推進(jìn)電力體制改革，穩(wěn)步開(kāi)展電力輸配分開(kāi)試點(diǎn)，完善電力價(jià)格形成機(jī)制。這是繼今年國(guó)資委啟動(dòng)電網(wǎng)主輔分離改革重組后，電力體制改革再次釋放推進(jìn)的信號(hào)。

       日前，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，提出今年將加快輸配電價(jià)改革，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)建設(shè)和大用戶(hù)直接交易試點(diǎn)，完善水電、核電、可再生能源發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu)。

       其中，對(duì)于加快輸配電價(jià)改革，該負(fù)責(zé)人表示將主要穩(wěn)定開(kāi)展電力輸配分開(kāi)試點(diǎn)。所謂輸配分開(kāi)是指將輸電網(wǎng)絡(luò)與配電網(wǎng)絡(luò)分開(kāi)，分別經(jīng)營(yíng)核算。

       根據(jù)2002年的電力體制改革方案，將在廠網(wǎng)分開(kāi)后逐步實(shí)施主輔分離、輸配分開(kāi)和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。然而在當(dāng)年實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi)后，直到今年，9年的時(shí)間主輔分離方面才有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，并將于年內(nèi)完成電網(wǎng)輔業(yè)剝離和重組。

      在主輔分離后，輸配分開(kāi)將順理成章被提上日程。然而，對(duì)于今年輸配分開(kāi)試點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，電力專(zhuān)家表示喜憂參半。

      其實(shí)在2007年下發(fā)的《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》中就已經(jīng)將輸配分開(kāi)試點(diǎn)作為十一五電改推進(jìn)的內(nèi)容。按照該“意見(jiàn)”，十一五前兩年將集中精力處理廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題，穩(wěn)步實(shí)施主輔分離改革，推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)和大用戶(hù)直購(gòu)電，推進(jìn)電價(jià)改革，對(duì)輸配電業(yè)務(wù)實(shí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，開(kāi)展輸配分開(kāi)和農(nóng)村電力體制改革研究，后三年進(jìn)一步完善區(qū)域電力市場(chǎng)，適時(shí)開(kāi)展輸配分開(kāi)改革試點(diǎn)和深化農(nóng)村電力體制改革試點(diǎn)等工作。

      然而近5年過(guò)去，當(dāng)時(shí)的方案僅僅開(kāi)展并實(shí)施到首先一步，不同的是從“適時(shí)開(kāi)展”演變?yōu)?ldquo;穩(wěn)步開(kāi)展”，上述專(zhuān)家表示，從這個(gè)層面則可看出“時(shí)機(jī)”的變化，主輔分離的完成將直接刺激輸配分開(kāi)改革試點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。